Nová podpora zamestnanosti? Od roku 2022 nastane nová zmena.

Počuli ste už niekedy slovo „kurzarbeit“? Pre tých, čo si s nemčinou nepotykali to môže znieť desivo, avšak nie je sa čoho obávať - za týmto slovom sa skrýva nová forma podpory zamestnanosti.  Vo voľnom preklade sa kurzarbeit označuje ako skrátená práca a táto koncepcia je v Slovenskej republike upravená Zákonom č. 215/2021 Z. z. o podpore v čase skrátenej práce a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Účinnosť tento zákon nadobudne 31. 12. 2021, resp. 01. 01. 2022.

V čom spočíva podstata „kurzarbeit“ v slovenskej legislatíve?

Koncepcia kurzarbeit predstavuje podporu v čase skrátenej práce na čiastočnú úhradu nákladov zamestnávateľa na náhradu mzdy zamestnanca v čase pôsobenia vonkajšieho faktora, vplyvom ktorého došlo k obmedzeniu činnosti zamestnávateľa. Hlavným cieľom tejto schémy je zamedzenie prepúšťania zamestnancov z dôvodu pôsobenia externého faktora a udržanie ich pracovných miest. V jednoduchosti povedané: v prípade skrátenia pracovného času bude udržanie pracovných miest dotovať štát. Takýto systém funguje v súčasnosti vo viacerých krajinách - Nemecko, Taliansko, Rakúsko a i.
Medzi výhody koncepcie kurzarbeit môžeme zaradiť:

Nevýhodu vidíme v stabilite trhu práce, čím sa môže znížiť mobilita zamestnancov a zmarenie príležitostí, či už pre zamestnancov alebo zamestnávateľov.
Podobné znaky schémy kurzarbeit môžeme nájsť taktiež pri poskytovaných príspevkoch v rámci projektu Prvá pomoc.

Čo znamenajú jednotlivé pojmy?

Podpora sa bude poskytovať iba za čas skrátenej práce. Je to čas od vzniku obmedzenia činnosti zamestnávateľa vplyvom vonkajšieho faktora do skončenia obmedzenia činnosti zamestnávateľa, pričom obmedzením činnosti je prekážka v práci na strane zamestnávateľa v takom rozsahu, že zamestnávateľ nemôže najmenej jednej tretine svojich zamestnancov prideľovať prácu v rozsahu najmenej 10 % týždenného pracovného času. Podporu je možné čerpať iba v situácii, kedy na činnosť zamestnávateľa pôsobí vonkajší faktor. Znakmi vonkajšieho faktora sú:

Ide najmä o mimoriadnu situáciu, výnimočný stav alebo núdzový stav, mimoriadnu okolnosť alebo okolnosť vyššej moci. Za vonkajší faktor sa nepovažuje čas vojny a vojnového stavu, sezónnosť vykonávanej činnosti, plánovaná odstávka, rekonštrukcia a pod.

Aké sú podmienky?

Prvou, už spomínanou podmienkou je, že zamestnávateľ sa musí nachádzať v čase skrátenej práce.
Zároveň, ku dňu podania žiadosti o poskytnutie podpory odviedol poistné na sociálne poistenie a povinné príspevky na starobné dôchodkové sporenie za celé obdobie trvania povinnosti odvádzať toto poistné a príspevky, ktoré trvalo najmenej 24 kalendárnych mesiacov bezprostredne predchádzajúcich kalendárnemu mesiacu, za ktorý zamestnávateľ žiada o poskytnutie podpory.
Zamestnávateľ nemohol porušiť zákaz nelegálneho zamestnávania v období minimálne dvoch rokov pred podaním žiadosti.
So zamestnancom, prípadne so zástupcami zamestnancov má uzatvorenú písomnú dohodu o tom, že zamestnávateľ požiada o poskytnutie podpory alebo má súhlas rozhodcu podľa Zákonníka práce.
Zamestnávateľ musí požiadať o poskytnutie podpory najneskôr do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, za ktorý žiada o poskytnutie podpory.

Aká je výška podpory a obdobie jej poskytovania?

Podpora sa poskytuje na čiastočnú úhradu nákladov zamestnávateľa na náhradu mzdy zamestnanca za každú hodinu prekážky v práci na strane zamestnávateľa z dôvodu obmedzenia činnosti v sume 60 % priemerného hodinového zárobku zamestnanca v kalendárnom mesiaci, za ktorý sa podpora poskytuje. Zamestnávateľ dostane tak dotáciu na náhradu mzdy 60 %, doplatiť bude musieť aspoň 20 %. Maximálna výška sumy podpory za hodinu je 60 % z 1/174 dvojnásobku priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR zverejnenej ŠÚ SR za kalendárny rok, ktorý dva roky predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa podpora poskytuje. Za rok 2020 je výška priemernej mzdy stanovená ŠÚ vo výške 1 133 €, tzn., že v roku 2022 bude strop hodinovej podpory v sume 7,81 €. Zamestnávateľ dostane tak dotáciu na náhradu mzdy 60 %, doplatiť bude musieť aspoň 20 %.
Zo strany zamestnanca musia byť splnené nasledovné podmienky:

V prípade splnenia všetkých podmienok sa podpora poskytuje v čase skrátenej práce, v úhrne najviac 6 mesiacov počas 24 po sebe nasledujúcich mesiacov.
Zamestnávateľ je povinný zachovať pracovné miesto, na ktoré mu bola poskytnutá podpora, najmenej dva mesiace po skončení kalendárneho mesiaca, za ktorý bola poskytnutá podpora. Táto povinnosť, sa, samozrejme nevzťahuje na situáciu, kedy by došlo k ukončeniu pracovného vzťahu z dôvodov na strane zamestnanca.

Z čoho bude podpora vyplácaná?

Na financovanie podpory zo systému kurzarbeit v čase skrátenej práce bude slúžiť nový druh sociálneho poistenia – poistné na financovanie podpory v čase skrátenej práce.
Výška sociálneho poistenia sa však meniť nebude! Vznikne len nový druh poistenia.
Toto poistné bude platiť zamestnávateľ za zamestnanca v pracovnom pomere a v právnom vzťahu na základe zmluvy o profesionálnom vykonávaní športu. Celková výška sociálneho poistného sa však nezmení, zmení sa len jeho štruktúra, a to tak, že poistné na poistenie v nezamestnanosti (aktuálne vo výške 1 %) sa rozdelí na dve časti nasledovne:

V prípade ostatných právnych vzťahov, napr. dohoda nedôjde k žiadnej zmene. Zamestnávatelia budú za takýchto zamestnancov aj naďalej platiť poistné na poistenie v nezamestnanosti vo výške 1 % vymeriavacieho základu. Podľa zákona sa za zamestnanca totižto považuje len fyzická osoba, ktorá je v pracovnom pomere alebo v právnom vzťahu na základe zmluvy o profesionálnom vykonávaní športu.

Ako sa na novú podporu pozeráme z daňového hľadiska?

Pre zamestnanca bude náhrada mzdy poskytnutá prostredníctvom schémy kurzarbeit príjmom oslobodeným od dane z príjmov a zároveň od sociálneho a zdravotného poistenia. U zamestnávateľa to nebude inak. Takýto príjem bude pre neho oslobodený od dane z príjmov. V daňovom priznaní sa vysporiada ako odpočítateľná položka znižujúca základ dane z príjmov.